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云南将在省内实现互联相通的林业信息系统全覆盖,推动现代林业建设

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云南将在省内实现互联相通的林业信息系统全覆盖

   
记者从日前召开的全省林业信息化工作会上获悉,云南省将提速林业信息化建设,实现省、州市、县(区、市)、乡镇互联相通的林业信息系统全覆盖。
   
在林业信息化提速建设中,云南省除搭建林业信息化基础平台、科学整合林业信息资源、强化基础设施建设外,还将重点加快应用系统建设。建设林业资源监管系统,围绕实现对生物多样性等的动态监测和有效监管,开发应用系统,逐步形成林业资源监管“天上看、地上查、网上管”的格局。围绕营造林规划、年度造林计划、作业设计、检查验收等全过程一体化管理,建设营造林管理系统,准确掌握林造在哪里。针对林改后林农对实用技术的需求,开发造林技术查询系统,帮助林农网上学技术。建设林业灾害预防和应急系统,完善森林防火监控和应急指挥系统,建设覆盖重点林区和重点部位的远程视频监控系统,为现场科学灭火、有害生物防治、野生动物疫源疫病监测管理提供技术支撑。建立公平、开放的林业产业信息交流平台,为林农和林业企业提供丰富的行业信息服务。建立林产品及林权交易网络,与全国大市场对接,实现交易集约化、规模化和增值化。
   
当天,“云南林权管理信息系统”启动。通过该系统,林农、林业企业等可以查询全省各地的林权证及各类林权登记的操作流程和办事指南,共享林权交易、抵押、评估、保险等信息,实现“一站式”林权服务。(记者
张锐)

   
今年以来,山东省林业厅认真贯彻落实全国第四届林业信息化工作会议精神,坚持“以信息化带动现代化”的理念,利用云计算、大数据、物联网等新一代信息技术,突出“林业一张图、三个平台、九大系统”建设,推动传统林业向数字林业、智慧林业变革与创新,加快构筑绿色山东体系,促进生态山东建设,为经济文化强省建设提供生态支撑。
    一、“互联网+林业”体系初步构建    
(一)搭建林业大数据平台,推动数字林业建设。通过与国土资源等相关部门沟通协调,建立资源信息共享机制,收集整理全省行政区划、基础地形、卫星影像、道路交通、河流水系和数字高程模型等公共数据,建立完善全省地理信息基础数据库。在此前提下,将山东省森林资源二类清查数据融合进网格化地理信息系统,通过“三个系统一个多样性”数据叠加整合,将林地资源按照统一标准落实到山头地块,建成多类别、多时空、多尺度林地资源“一张图”。目前,山东省林地资源“一张图”共区划落实林地小班136万个、林地5190万亩,实现137个县(市、区)全覆盖、无缝衔接,以及林业三维实景、清查数据、遥感影像可视化。结合小范围人工地面调查和年度造林实绩检查,对林地资源数据及时更新维护,将资源数据对接到局域网,各级领导及有关职能部门、单位根据访问权限可在网上进行数据浏览、查询,实现林地资源数据共享,提供实时高效的数据支持与服务。
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(二)搭建协同办公平台,推动高效林业建设。依托省政府政务网资源,累计投入470多万元,对省林业厅内外网进行升级改造,推进省、市、县林业政务办公平台建设,实现林业政务系统的一体化和协同化,即系统内上下信息共享、业务协同,并与其他相关行业政务系统链接。建成了全省林业电子公文传输、视频会议系统,实现省、市两级林业部门的互联互通和公文上传下达,提高了办事效率。在全省林业系统建立了275人的信息员队伍,构建了协作联动的林业信息采集、传输机制。加快厅机关办公自动化建设,基本实现无纸化办公,建设办公短信发送平台,实现了公文办理、政务处理、电子邮件的即时通知。对山东林业信息网进行了改版,设立20个一级栏目、66个二级栏目,开设信息公开、厅长信箱、专家在线和在线互动窗口。建成全省林业网站群,初步形成以省林业厅门户网站为龙头,汇集5个省级林业网站,17个市、100多个县林业局,35个省级森林公园、自然保护区、国有林场、苗圃门户网站的160个林业信息网站群,打造了山东林业政务信息对外公开发布的统一窗口。
   
(三)搭建云信息服务平台,推动智慧林业建设。按照《中国智慧林业发展指导意见》要求,以智慧林业建设为目标,运用现代信息技术,通过感知化、物联化、智能化的手段,在日常政务管理、跨部门业务协同、辅助决策支持等领域中,建立了政务办理、林政资源管理、森林防火、森林公安警务、林业有害生物监测预警、林木种苗信息、林木种质资源管理、林业科技推广和林业电子商务等九大业务系统。将31项林业行政许可事项纳入省政府网上政务大厅运行,林地审批、林木采伐、木材运输、植物检疫等工作实现网上受理、审核、审批、打证,全部流程均可在网上查询并接受社会监督。在全省建设了23处林业有害生物检疫测报标准站,基层检疫测报人员通过GPS手机上报测报点虫情,通过短信平台向基层政府和苗农、林农发送虫情预报。通过林木种苗信息系统,实现全省苗木花卉市场价格、供求信息、发展动态、展会传媒等信息的共享。利用林业科技推广服务系统,组织林业专家在线解答林农技术难点问题,通过短信为林农提供天气预报、病虫情报、技术措施等信息服务。建设了林业电子商务系统,为林业生产交易提供数据支持和指导。
    二、以“互联网+”推动现代林业建设    
“十三五”期间,山东省林业将运用互联网思维、大数据决策、智能型生产、协同化办公、云信息服务,大力推进“互联网+林业”建设,全面提升林业信息化、智能化水平,重点做好六项工作:
   
(一)依托互联网深化林权改革,推进林业改革创新。全面深化集体林权制度各项改革,实现林权证在线和离线申报、审批和核发,提升林权管理的信息化、科学化水平。建立与全国联网的全省统一的林权交易平台,实现林地、林木、股权、债权、项目工程和林业技术等项目统一挂牌,交易会员、经济会员和中介会员统一在线服务,形成林权交易信息统一发布和聚集平台。建立统一的网上交易系统,实现林权网上拍卖、招标、议价和报价等交易方式,提供公开、公正、全程监管的林权交易平台。
   
(二)依托互联网加强资源监管,确保监管科学有效。以林业资源空间分布信息为基础,构建集森林、湿地、沙化和野生动植物资源监管于一体的智慧林业资源监管平台,适时掌握林业资源现状与动态变化,实现对林业资源保护与利用的有效监管,并结合科学方法对林业资源发展趋势进行分析、预测,为科学决策和顶层设计提供依据。建立生态红线落定系统、平衡系统和管控系统,以地理信息系统为支撑,划定林地、森林、湿地等生态红线,实现生态红线在网络地理空间的全面覆盖和全面贯通。通过科学测算,落定生态红线的边界和阀值,实现生态红线动态平衡。对划定生态红线的区域进行信息化管理与调控,对资源进行网格化管理,制定管理、开发黑名单与白名单,保障生态环境质量与数量。建立生态环境监测平台,依据大数据分析技术,评估生态系统的健康状况、生态服务功能和价值,为林业生态工程建设与管理提供科学依据。
   
(三)依托互联网开展生态工程建设,及时全面掌握造林动态。建立智能化营造林管理系统,加快推进省、市、县三级的营造林规划计划、作业设计、进度控制、质量管控、检查验收和统计上报等环节的一体化管理,实现造林绿化精细化管理和重点工程核查监督,使“在哪里造林、造什么林、造多少林”的问题一目了然,提高全省营造林绩效和管理水平。建立林业重点工程项目管理系统,实现立项、启动、执行、验收的全过程信息化管理,及时汇总、准确掌握工程建设进展状况。建立古树名木保护系统,实现对古树名木档案的动态管理、专家会诊、信息查询等功能,进一步加大对古树名木资源的保护力度。
   
(四)依托互联网加强林业应急管理,确保生态灾害安全可控。建设森林防火应急指挥平台,对林火监测预警、信息传输、扑火指挥和灾害损失评估等环节实行信息化管理,及时准确预报森林火险等级,及时发现森林火灾并上报信息,为扑火提供快捷、准确、及时、有效的数据、图像、影像、音频等信息,实现提高森林防火与扑救指挥的信息化。建设林业有害生物防控平台,形成林业有害生物调查、监测预报与预警、预防和除治、灾害监测和评估、检疫及追溯信息、数据管理等基本信息数据库,实现林业有害生物防控网络共享。
   
(五)依托互联网大力发展林业产业,推进产业转型升级。立足现有林业企业和产业基础,利用新一代信息技术,建设线上线下相结合的林业电子商务模式,培育产业新业态,推动林业产业转型升级。建设林业电子商务平台,在17市授权有实力的林业企业使用“鲁林优品”商标,建设网上山东名优林产品展示展销中心,在阿里巴巴旅游平台销售森林旅游产品,实现林产品交易的电子商务化,使生产、管理单位与合作伙伴、相关单位、客户之间共享信息并相互服务。建设林产品质量安全监管物联网应用平台,实现采伐、运输、生产、仓储、配送、销售等全过程数据可追溯、质量可监控、信息可查询。建设全省林产品贸易投资平台,加强省内外林业经济合作与技术交流,提升林业产业市场影响力。
   
(六)依托互联网拓展政务服务,提高林业政务服务水平。加强政务基础建设,在现有山东省林业厅门户网站基础上,实施升级改造工程,形成集信息发布、行业宣传、网上办事、科技服务、企业推荐、信息交流一体化的综合平台,实现省、市、县三级林业部门和重点林业基层单位的互联互通,提高工作效率和政务服务智能化水平。加强山东林业网站群建设,网站群将包括省和各市、县(市区)林业部门和涉林企业、机构等的子网站,实现一个访问入口,便捷获取林业政策信息,企业的生产、销售,以及市场的供求、交易等信息。建设山东林业公共服务平台,基于林业大数据中心、林业天地图、森林资源基础信息服务平台和林业基础地理信息平台,开发山东林业公共服务系统、移动端应用系统,提供更加高效、高质、全天候的林业技术与服务。
    (作者刘均刚为山东省林业厅厅长)

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